4月29日，国家能源局召开二季度网上新闻发布会，发布2022年一季度能源形势、可再生能源并网运行情况，解读《电力可靠性管理办法（暂行）》，并回答记者提问。

 

发布会上通报了几个与储能相关的数据：目前新型储能累计装机已经超过400万千瓦；抽水蓄能新增装机0.38亿千瓦，投资同比增长31%；今年一季度全国新增充电基础设施49.2万台，是去年同期的4.6倍左右。

 

储能成为能源政策一项重点

 

发展规划司副司长董万成分析了能源消费的简况，他重点提到了在一季度发布的绿色低碳转型相关产业政策：出台《推动能源绿色低碳转型 做好碳达峰工作的实施方案》《完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，加强能源转型政策保障。出台《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，激发市场活力，推动构建新型电力系统，支撑新能源消纳。出台《“十四五”新型储能发展实施方案》，引导新型储能规模化、产业化、市场化发展，目前累计装机已超过400万千瓦。出台《进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，突破充电基础设施发展瓶颈，支撑新能源汽车产业发展，前3个月全国新增充电基础设施49.2万台，是去年同期的4.6倍左右。

 

在能源项目投资方面，总体预期向好：今年能源重点项目计划投资额同比增长10.3%。首批沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地项目加快建设，带动太阳能发电、陆上风电计划投资额同比增长202.6%、13.3%。抽水蓄能、核电等投资持续向好，计划投资额同比分别增长31%、20.5%。

 

可再生能源规模日益扩大

 

新能源和可再生能源司副司长王大鹏对2022年一季度的可再生能源情况做了说明：

 

可再生能源装机规模稳步扩大。2022年一季度，我国可再生能源新增装机2541万千瓦，占全国新增发电装机的80%。其中，水电新增343万千瓦、风电新增790万千瓦、光伏发电新增1321万千瓦、生物质发电新增87万千瓦，分别占全国新增装机的10.8%、24.9%、41.6%和2.7%。截至2022年3月底，我国可再生能源发电装机达10.88亿千瓦。其中，水电装机3.94亿千瓦（其中抽水蓄能0.38亿千瓦）、风电装机3.37亿千瓦、光伏发电装机3.18亿千瓦、生物质发电装机3883万千瓦。

 

可再生能源发电量稳步增长。2022年一季度，全国可再生能源发电量达5336亿千瓦时。其中，水电2212亿千瓦时，同比增长12.7%；风电1833亿千瓦时，同比增长6.2%；光伏发电841亿千瓦时，同比增长22.2%；生物质发电450亿千瓦时，同比增长18.3%。

 

可再生能源持续保持高利用率水平。2022年一季度，全国主要流域水能利用率约99.9%，较上年同期提高0.8个百分点；全国风电平均利用率96.8%，较上年同期提高0.8个百分点；全国光伏发电平均利用率97.2%，较上年同期降低0.3个百分点。

 

储能新责：提升电力可靠性

 

电力安全监管司司长童光毅对《电力可靠性管理办法（暂行）》进行了详细解读。他说，《办法》针对当前电力运行和供应中的重点领域和薄弱环节，对系统、发、输、供、用五大环节分别提出了针对性措施，对电网、发电、供电和能源管理部门、监管部门提出不同工作要求，系统提升我国电力可靠性水平。

 

比如，为防范和应对大面积停电，《办法》明确了负荷备用容量、事故备用容量标准，要求区外来电、新能源发电、不可中断用户占比较高的地区要适当提高标准，合理划分电网黑启动区域及配置相应发电机组，提升电网运行安全裕度和应急处置能力；

 

为推进新能源建设和消纳，《办法》提出新能源发电企业要加强发电功率预测管理，建立新型储能建设需求发布机制，积极稳妥推动发电侧储能建设，推进源网荷储一体化和多能互补；

 

为提升用户用电质量，维护电力系统稳定运行，《办法》提出电力用户应配置必要的供电电源和自备应急电源，加强自身系统和设备管理，保障供电可靠性的同时防止对公共电网运行造成安全影响。

 

在回答记者提问时，童光毅说，为了防止再出现类似去年我国部分地区出现电力供应紧张局势，文件重点突出了以下几项内容：

 

一是落实地方政府电力供应保障职责。要求地方政府对电力系统的充裕性进行监测协调和监督管理，保障电力供应；做好电力需求侧管理，严格审核事故及超计划用电的限电序位表，严禁发生非不可抗力拉闸限电，保障民生和企业正常生产经营用电。要求国家能源局派出机构会同地方政府建立电力可靠性联席协调机制，定期分析、通报电力供需和电网运行情况，协调解决电力供应和电力系统稳定运行面临的问题。

 

二是落实电网企业电力供应保障职责。要求电网企业对电力供应及安全风险进行预测，对运行数据开展监测分析并评估电力系统满足电力电量需求的能力。

 

三是落实发电企业电力供应保障职责。要求发电企业和配置自备发电机组的其他企业根据政府有关部门和电力调度机构要求做好电力供应保障工作，提高设备运行可靠性，不得无故停运或隐瞒真实原因申请停运。同时要求做好涉网安全管理，加强机组燃料、蓄水管控，制定重要时期的燃料计划与预案，制定水库调度运行计划，对发现的风险和隐患及时报电力调度机构。对新能源发电企业，则要加强发电功率预测管理。

 

四是落实供电企业电力供应保障职责。要求供电企业强化设备监测和分析，加强巡视和维护，及时消除设备缺陷和隐患，开展综合停电和配电网故障快速抢修复电管理，推广不停电作业和配电自动化等技术，减少停电时间、次数和影响范围。

 

显然，储能已经增添了新的一项责任：提升电力可靠性。为了杜绝再次出现拉闸限电，地方政府、电网企业、发电企业、供电企业都将为不同的储能应用场景开拓新的空间。