“双碳”目标下，风电、光伏等新能源成为近两年电力装机增量的主体。与此同时，新能源也成为五大发电集团争相布局的重点领域。国家能源集团“十四五”以来布局多个千万千瓦级大基地项目，2023年度新投产的新能源装机已经能和国家电投比肩，排在五大发电集团前列。2024年，新一轮“竞赛”开启，国家能源集团在短短两个多月的时间里陆续会见12地领导，多次会谈中都提到，将携手推进清洁能源大基地建设。

会见多地领导 携手推进能源大基地

2024年，五大发电央企“一、二把手”陆续拜访了多个地方、企业高层领导，商谈新一轮的合作。据北极星电力网不完全统计，五大发电集团中，2024年国家能源集团的会见最多。2024年，国家能源集团董事长与总经理双线并进，在短短2个多月的时间里，已有22次重要会见，谈话重点当属“能源大基地”。

2024年，国家能源集团“一、二把手”陆续会见了辽宁、吉林、江苏等12个地方领导。凭借煤电、煤炭等资源优势，国家能源集团正在筹划建设多个能源大基地。

在3月2日召开的辽宁省与央企深化合作恳谈会上，国家能源集团董事长刘国跃表示，将推动康平“风光火储”、浑江“风光水储”等新能源大基地项目建设。3月1日，刘国跃在会见湖南省常务副省长张迎春时表示，希望双方共同推动电力外送通道规划建设和新能源规模化开发。

2月3日，国家能源集团董事长刘国跃、总经理余兵一同到宁夏拜会当地领导。从这次会谈可以看出，煤炭、大基地、新能源等或许都是国家能源集团在宁夏布局的重点。2024年，国家能源集团与宁夏的合作在宁东能源化工基地已有落地。2月1日，国家能源集团西部能源投资有限公司正式成立，注册地址正是宁夏宁东能源化工基地，注册资本100亿元。宁东基地是国家重要的大型煤炭生产基地、“西电东送”火电基地、煤化工产业基地，国家能源集团斥资100亿元在此成立新公司，无疑将会有重要部署。

国家能源集团另一处重点布局则是在榆林。2月29日，榆林市人民政府、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司、国能榆林化工有限公司签订《陕西榆林CCUS/CCS战略合作框架协议》。余兵参加这一活动时表示，坚持煤炭清洁高效开发利用，规划建设“煤—油—化—新材料—新能源”综合能源示范基地；坚持绿色低碳转型发展，打造“风光火储”千万千瓦级综合能源基地。

逆袭？煤电一体化巨头的转型之路

2017年11月，由原神华集团和原中国国电重组整合而成的国家能源集团成立大会在京举行。截至2023年底，国家能源集团煤炭产能6.65亿吨/年，发电总装机3.2亿千瓦，资产总额2.1万亿元，是全球规模最大的煤炭生产公司、火力发电公司、风力发电公司。国家能源集团的资产总额、利润总额、电力总装机、煤炭产能在五大发电集团中都排在首位。

然而在国家大力推动绿色发展的背景下，国家能源集团作为全球最大的火电企业将如何转型，成为行业内备受关注的焦点。

2023年，国家能源集团风电装机突破6000万千瓦，保持世界第一，光伏装机超过3500万千瓦。然而由于大量的火电装机，国家能源集团的低碳转型还有很长的路要走，截至2023年，国家能源集团的清洁能源占比在五大发电集团中仍然是最低的，仅35.9%。

近几年，国家能源集团积极布局开发千万千瓦级大基地项目，牵头开发宁夏腾格里1300万千瓦、甘肃巴丹吉林1100万千瓦等沙漠、戈壁地区大型风电光伏基地项目。此外，国家能源集团依托大型水电站，也计划布局多个千万千瓦级的可再生能源基地，包括金沙江上游川滇段“水光风”一体化可再生能源基地、大渡河上游国家级千万千瓦“水风光一体化综合能源试点基地”，以玛尔挡水电站为核心工程的“水光蓄储”千万千瓦级多能互补一体化基地等。值得一提的是，2023年，国家能源集团水电在建规模1015万千瓦，也是全国第一。

而今，国家能源集团虽然清洁能源占比仍然较低，但是年度投产的风光装机已经逐渐追赶上国家电投的步伐。2023年，国家能源集团新能源投产2616万千瓦，可再生能源装机规模突破1.1亿千瓦。2023年，国家电投新增产能2700万千瓦以上，其中新能源占全年新增装机的93%，也就是说国家电投2023年新增新能源装机在2500万千瓦以上。

国家能源局数据显示，2023全年，全国新增电力装机35560万千瓦，其中风电+光伏新增的装机就达到了29278万千瓦，风电光伏等正在成为电力装机增量的主体。可想而知，新能源自然也成为五大发电集团重点局部的领域。

2024年，新一轮“竞赛”开启，其他能源集团对新能源的布局也在紧锣密鼓的推进中。今年2月，华电天山北麓戈壁基地610万千瓦新能源项目开工；华能集团总规模近3400万千瓦的新能源项目集中开工、复工，预计全年安排新能源基建投资1500亿元。

“十四五”时期，五大发电集团这场新能源竞赛究竟谁能最终胜出，让我们拭目以待！