“我国新能源累计装机已突破10亿千瓦。但是，新能源装机远超规划底数，新能源利用率面临下滑风险。”中国电力科学研究院新能源研究中心新能源调度运行室主任张金平3月26日下午在中国光伏行业协会举行的2024光伏市场发展论坛期间公开表示。

张金平认为，今年我国新能源利用率可能降至95%以下，2025年还将进一步下降，2030年整体利用率或将降至90%左右。

记者注意到，去年我国的新能源新增装机创新高，累计规模已经突破10亿千瓦。

据国家能源局统计数据，2023年，我国新能源新增装机容量2.93亿千瓦，同比增长138.0%，其中风电新增装机7590万千瓦，光伏发电新增装机2.17亿千瓦。截至2023年底，我国新能源累计装机容量达10.51亿千瓦，同比增长38.6%，其中风电累计装机4.41亿千瓦，光伏发电累计装机6.09亿千瓦，占电源总装机的36.0%，同比提升6.4个百分点。

3月25日，国家能源局发布的1~2月份全国电力工业统计数据显示，截至2月底，全国累计发电装机容量约29.7亿千瓦，同比增长14.7%。其中，太阳能发电装机容量约6.5亿千瓦，同比增长56.9%；风电装机容量约4.5亿千瓦，同比增长21.3%。

按现有的装机量趋势测算，张金平认为：“预计到2025年底，全国新能源累计装机将突破14亿千瓦，提前实现2030年风光总装机12亿千瓦的目标。届时，新能源的利用率面临下滑风险。”

电力系统接纳新能源能力受电源、负荷、网架等多种因素限制，由于风、光出力的随机波动性，受电力系统运行灵活性的限制，当电力供应超过负荷需求时，为保障电力系统实时平衡，会产生新能源消纳受限的问题。

“目前消纳难题一方面来自于沙戈荒大型风光基地，新能源逐步进入电力市场也加大了消纳协调难度。”张金平分析道，沙戈荒项目分布的主要地区，新疆、内蒙、青海、甘肃等地新能源资源丰富，但网架薄弱，当地无消纳空间且外送受安全约束的限制，高效消纳面临挑战。预计到2030年，沙戈荒大型风光基地总装机容量将达到4.55亿千瓦。

张金平在今天的论坛上还指出，国内分布式光伏仍将保持快速增长，高占比地区分布式光伏参与调峰或成常态。据记者了解，分布式光伏的年均增速超过50%，国内山东、河北、河南等地区午间光伏大发时段，集中式新能源全额弃电情况下仍然难以满足系统调峰需求。

山东省太阳能行业协会常务副会长兼秘书长张晓斌在接受记者采访时表示：“分布式光伏发电的消纳问题确实存在一定程度的困难，不过分布式光伏尚未出现系统性的消纳难题和大面积弃光现象。”

张晓斌认为，储能模式作为电网柔性调节的重要手段具备灵活省心的优势，许多省市鼓励配储并设定强制性配储比例，但在实际操作中，如何配置储能以及储能设施的选址等问题至关重要。分布式台区配储（指的是将储能设备部署在配电网各个节点的应用模式），既可以解决光伏出力与负荷不匹配的问题，又可以满足电网的要求，增加新能源的装机量并带动储能的出货量。