国家能源局公布的数据显示，截至2023年底，我国可再生能源总装机达14.5亿千瓦，占全国发电总装机超过50%；我国可再生能源年发电量达3万亿千瓦时，约占全社会用电量的三分之一，其中风电与光伏发电量占全社会用电量比重突破15%。在“双碳”目标和能源转型的大背景下，我国可再生能源发电蓬勃发展，未来，其在发电总量中的比重还将持续提高，如何更好地促进可再生能源的消纳至关重要。

绿电消费体现了可再生能源发电的电能价值和环境价值。今年的《政府工作报告》明确提出，要促进绿电使用和国际互认。促进绿电使用，一方面可以增加可再生能源企业发电收益，提高企业投资积极性，有助于推动可再生能源产业规模进一步扩大；另一方面，通过对所利用的电量进行差异化标记，能够提升企业绿色电力消费积极性，促进可再生能源消纳，有助于推动经济社会发展与绿色低碳转型。

2021年，国家发展改革委、国家能源局批复国家电网、南方电网制订的《绿色电力交易试点工作方案》，全国绿电交易试点正式启动。据中国电力企业联合会的统计数据，2021年全国绿电省内交易量为6.3亿千瓦时，2022年升至227.8亿千瓦时，2023年升至537.7亿千瓦时。我国绿电交易规模持续扩大。

今年2月，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司批复同意《内蒙古电力市场绿色电力交易试点方案》，内蒙古电网成为继国家电网、南方电网之后第3个绿电交易试点，绿电交易试点范围覆盖了我国的全部电网。

而在国际上，绿色低碳电力消费也愈发受到重视。当前，国际气候组织与碳信息披露项目发起RE100绿电消费倡议，苹果、谷歌、微软等多家大型企业响应，要求产业链供应企业100%使用可再生能源。同时，未来欧盟碳关税正逐步征收，使用绿电将成为降低碳排放的重要抓手。

在国内能耗“双控”、碳排放“双控”、可再生能源消纳权重等的约束及国外绿色产品需求的共同作用下，我国的绿电需求日益增长。然而，我国可再生能源供应多集中在西部和北部地区，东部地区绿电需求旺盛，绿电供需错配现象凸显。与此同时，我国绿电交易还存在市场机制不健全、跨省跨区交易难、价格体系不完善等问题。促进绿电使用以推动能源绿色低碳转型可在以下几个方面发力：

首先，加快绿电、绿证市场建设，完善交易机制。绿电、绿证市场建设是促进绿电交易的重要前提，要做好电力市场的顶层设计，同步做好省间与省内市场的衔接，通过市场化机制发现和真实反映绿电的环境价值。要建成面向多元化市场主体的，覆盖电能量市场、绿色环境市场、辅助服务市场、容量市场、输电权市场、金融衍生品市场等全方位的市场形态，同时要建设“批发—零售”市场和谐运作的电力交易机制，形成一种高度自动化的电力交易平台，实现绿电交易简便易行和全过程溯源可查、可信、可验，全方位提升用户对绿色电力的获得感。

其次，做好绿电交易与可再生能源消纳责任权重、能耗“双控”、碳排放等机制有序衔接。做好绿电交易、绿证交易和可再生能源责任权重核算、能耗核算、碳交易的市场机制衔接，避免重复抵消，发挥价格信号作用，充分优化配置市场资源。同时，积极推动绿证国际互认，引导企业应对诸如欧盟碳边境调节机制等国际贸易中的绿色壁垒。

再次，将绿电消纳责任从行政区域向主要高耗能企业延伸。将绿电使用与企业承担可再生能源消纳责任衔接，利用企业绿色电力消费有关数据，支撑开展可再生能源消纳责任权重有关数据核算，并建立绿电消费与企业发展之间的支撑作用，根据绿色电力消费认证和评级数据，落实对企业的金融等政策支持和相关政策限制。

最后，加强监管，提升交易公平性。加强对绿电交易的政策支持和监管，提高调度的灵活性与市场的开放性，充分激发各类主体参与绿电交易的积极性，保障绿电市场的健康运行。